Jak MI zmienia przepisy PoRD…

Od wiosny 2024 r. minister Dariusz Klimczak zapowiadał podjęcie działań w celu poprawy bezpieczeństwa na polskich drogach. Minęło już ponad 15 miesięcy, a przepisy w tym zakresie wciąż nie trafiły do Sejmu. Natomiast sposób ich opracowania w Ministerstwie Infrastruktury obrazuje podejście do tego tematu – realizowane jest widzimisię ministra, a nie są wypracowywane nowe zasady w oparciu o analizy, badania i uwagi innych stron procesu legislacji. Przy próbie podnoszenia argumentów przemawiających za rozważeniem zmiany zakresu przepisu – są one pomijane, a kontrowersyjne przepisy wprowadzane do projektu ustawy z dnia na dzień, chociaż cały proces trwa blisko 1,5 roku…

Jeśli chcesz zobaczyć jak jest tworzone prawo istotne dla wszystkich uczestników ruchu drogowego – zapraszam do lektury.

Dla niecierpliwych – wersja tabelaryczna, dla dociekliwych – szerszy opis z linkami do źródeł – pod tabelą.

Data	Działanie	Prędkość – przekroczenie >50 km/h	Przejazdy	Kaski
2024-04-22	Posiedzenie KRBRD	Uchwała Powołanie zespołu roboczego do analizy problemu
2024-06-05	Posiedzenie KRBRD	Policja: Wzrost liczby ofiar na drogach gminnych i autostradach Sekretarz KRBRD Zatrzymywanie prawa jazdy przy przekroczeniu prędkości o 50 km/h i więcej ponad wartość dopuszczalną na drogach jednojezdniowych dwukierunkowych MSWiA: zasada powinna obowiązywać na wszystkich rodzajach dróg min. Dariusz Klimczak: Zmiany będą robione etapami – na razie bez autostrad i dróg ekspresowych Uchwała nr 5/2024
2024-06-26	Sejm – Komisja Infrastruktury	Sekretarz KRBRD: Informacja o uchwale 5/2024
2024-10-17	Sejm – Podkomisja ds. transportu i BRD	Sekretarz Stanu MI S. Bukowiec: Informacja o uchwale 5/2024 Zapowiedź prac nad zmianą sposobu karania za wykroczenia zarejestrowane przez fotoradar
2025-01-16	RCL	Publikacja projektu: – w zakresie zatrzymywania uprawnień za znaczne przekroczenie prędkości – bez autostrad i dróg ekspresowych
2025-04-11	RCL	Publikacja uwag innych resortów, instytucji i obywateli – bez komentarza MI
2025-05-26	Posiedzenie KRBRD	Pełnomocnik MI ds. Ruchu Rowerowego: należy poprawiać infrastrukturę, kaski nieobowiązkowe dla rowerzystów
2025-06-30	MI/SKRM	Zapisy w projekcie ustawy
2025-07-07	Sejm – Podkomisja ds. transportu kolejowego		Dyrektor CANARD: Trwają prace nad ustawą „fotoradarową”
2025-07-09	Sejm – Komisja Infrastruktury	Sekretarz Stanu MI S. Bukowiec: Zatrzymywanie uprawnień tylko na drogach jednojezdniowych dwukierunkowych	Sekretarz Stanu MI S. Bukowiec: do projektu ustawy (UC76) wprowadzono zapisy o zatrzymywaniu uprawnień za wjazd na przejazd kolejowy na czerwonym świetle	Sekretarz Stanu MI S. Bukowiec: Zapowiedź wprowadzenia obowiązkowych kasków – odniesienie do planowanego posiedzenia KRBRD
2025-07-14	Posiedzenie KRBRD			Propozycja uchwały: Kaski obowiązkowe dla dzieci do 15 lat. Głosy poparcia, ale również wątpliwości odnośnie do obowiązku kasków na rowerach. Propozycja podwyższenia wieku obowiązku do 16 lat. Uchwała nr 2/2025
2025-07-15	MI/Stały Komitet RM	Przekazanie projektu	Pojawia się zapis bez żadnych konsultacji	Pojawia się zapis w projekcie, Wytłumaczenie wrzutki o kaskach
2025-07-23	Rekonstrukcja rządu
2025-07-25	Parlamentarny Zespół ds. Bezpieczeństwa RD			Sekretarz KRBRD: Pracujemy nad przygotowaniem przepisów wprowadzających obowiązek kasków dla dzieci do 16 rż. na rowerach i hulajnogach elektrycznych Debata: – kaski są potrzebne, – wątpliwości co do danych o wypadkach – wątpliwości co do obowiązku kasków na rowerach
2025-07-30	Komisja Prawnicza KPRM	Ostateczny kształt projektu	Ostateczny kształt projektu	Projekt: Wprowadzono do projektu zapis o obowiązku kasków jako autopoprawkę Ministra Infrastruktury Rozpatrzenie: Protokół z posiedzenia zawiera 31 uwag wymagających działania ze strony MI
2025-08-04	Parlamentarny Zespół ds. Bezpieczeństwa RD			Debata: – argumenty za stosowaniem kasków – argumenty za wyłączeniem rowerów z tego obowiązku MI: analizujemy dane i dążymy do zmniejszenia liczby wypadków
2025-08-08	Posiedzenie Rady Ministrów	Projekt w porządku obrad, brak informacji o podjętych decyzjach

Proces legislacyjny w systemie RCL

Od blisko 15 lat obowiązują przepisy, które pozwalają obywatelom śledzić proces tworzenia prawa. Jednak ministrowie nie zrażeni tym lub nie do końca świadomi tej jawności prezentują swoją ignorancję dla uwag zgłaszanych w obowiązkowym procesie konsultacji.

Przebieg procesu każdy chętny może sprawdzić na stronie RCL

Z zapisów w systemie RCL wynika, że projekt zmian prawa do prac na forum rządu został zgłoszony po raz pierwszy 16 stycznia 2025 r., a więc 7 miesięcy po tym, gdy jego idea była omawiania na posiedzeniu Krajowej rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 5 czerwca 2024 r.

Proponowane zmiany objęły m.in.:

• zwiększenie dopuszczalnej prędkości dla ciągników rolniczych do 40 km/h,
• wprowadzenie okresu próbnego dla „świeżych” kierowców, przy jednoczesnym obniżeniu wieku uzyskania uprawnień dla kategorii B do 17 lat,
• wprowadzenie okresu próby dla młodych kierowców i osób, który uzyskały prawo jazdy po jego utracie m.in. za przekroczenie dopuszczalnego limitu punktów karnych),
• obowiązek zatrzymania prawa jazdy za przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h na drogach jednojezdniowych dwukierunkowych,
• uprawnienia i kompetencje egzaminatorów

Posiedzenie KRBRD – kwiecień 2024

Na posiedzeniu w dn. 22 kwietnia 2024 r. (pierwsze pod przewodnictwem min. D. Klimczaka)

Pierwszoplanowym zadaniem zebranych na tym posiedzeniu było zapozowanie do wspólnego zdjęcia.

Członkowie KRBRD głosowali nad uchwałami natury formalnej, regulujące działania tego organu. Ponadto podjęto uchwałę nr 5/2024, w której zobowiązano Sekretarza KRBRD do powołania Zespołu roboczego do analizy istniejących rozwiązań w obszarze zarządzania prędkością i przedstawienia rekomendacji.

Posiedzenie KRBRD – czerwiec 2024

Kolejne posiedzenie Krajowej Rady BRD odbyło się 5 czerwca 2024 r. Agenda spotkania zakładała, że potrwa ono maksymalnie 75 minut, a w tym czasie omówione zostaną 3 istotne tematy, w tym propozycje działań w zakresie ograniczania wzrostu liczby wypadków. W tamtym czasie odnotowywano wzrost, a nie spadek liczby ofiar na drogach.

Przedstawiciel Policji – Dyrektor Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji insp. Robert Koźlak przedstawił dane potwierdzające wzrost liczby wypadków. Zaprezentował również dowody na bardzo niską efektywność dotychczasowych metod działania tej służby – 17 maja 2024 r. w ramach specjalnej akcji Prędkość na drogi wyjechało 4957 funkcjonariuszy, którzy ujawnili zaledwie 23 760 przekroczeń prędkości. Przy założeniu dwuosobowych patroli oznacza to, niecałe 10 wykroczeń na każdą załogę, czyli ok. 1 wykroczenie na godzinę.

W ramach omawiania analizy przyczyn wypadków drogowych stwierdzono, że liczba ofiar w lutym, marcu i kwietniu 2024 r. była wyższa o ok. 1/4 względem analogicznych miesięcy poprzedniego roku.

Prof. Marcin Ślęzak z Instytutu Transportu Samochodowego wskazał również na obszary, w których najbardziej pogorszyło się bezpieczeństwo ruchu drogowego.

Warto podkreślić, że na autostradach i drogach ekspresowych liczba ofiar wzrosła o 43% (styczeń-kwiecień rdr).

Wobec takich danych Sekretarz Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przedstawił propozycję wprowadzenia obowiązku zatrzymywania prawa jazdy za przekroczenie prędkości o więcej niż 50 km/h na drogach jednojezdniowych dwukierunkowych poza obszarem zabudowanym.

Każdy logicznie myślący człowiek zadaje sobie w tym miejscu pytanie – a co z autostradami i drogami ekspresowymi? Przecież tam jest wzrost ofiar o blisko połowę! A przekroczenie prędkości o 50 km/h na autostradzie oznacza jazdę z prędkością ok. 200 km/h – mniej więcej z taką, przy której Łukasz Ż. kilka miesięcy później zabił ojca rodziny spokojnie wracającej do domu w środku nocy na S2 w Warszawie.

Jedyny głos rozsądku wybrzmiał ze strony p. Janusza Bohatkiewicza – Dyrektora Instytutu Budowy Dróg i Mostów, który przypomniał, że nie istnieją urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, które są w stanie chronić uczestników wypadków przy prędkościach 120 km/h i wyższych.

Wielokrotnie mówili na ten temat przedstawiciele producentów tych urządzeń, m.in. podczas Kongresu BRD w Krakowie. Wnioski z debat podczas tegorocznego spotkania zostały przekazane do Ministra Infrastruktury, a także omówione 26 czerwca 2025 r. podczas posiedzenia parlamentarnego Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.

Obecna na posiedzeniu Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Agata Furgała wskazała, że ministerstwo oraz Policja zauważają wzrost zagrożeń na drogach ekspresowych oraz autostradach.

W trakcie posiedzenia Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego głos zabrał min. Dariusz Klimczak, który w sposób jednoznaczny wskazał, że zmiany będą wprowadzane etapowo. Ta argumentacja będzie się przewijać później w kolejnych wystąpieniach przedstawicieli MI przy okazji różnych dyskusji w tym zakresie.

Wobec takiego stanowiska ministra Klimczaka zebrani członkowie KRBRD jednogłośnie przyjęli uchwałę nr 8/2024. Nikt nie odważył się podjąć próby przekonania Ministra Infrastruktury, że wprowadzenie obowiązku zatrzymania prawa jazdy za każde przekroczenie prędkości o 50 km/h będzie prostsze do wprowadzenia, a jednocześnie daje szansę na uratowanie kilkudziesięciu ofiar wypadków na autostradach i drogach ekspresowych.

26 czerwca 2024 r. w Sejmie został zaprezentowany Raport stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2023 r. Z racji czasowego braku wiceministra odpowiedzialnego za BRD Ministerstwo Infrastruktury było reprezentowane przez p. Piotra Malepszaka – odpowiedzialnego za sprawy kolei.

Sejmowa Podkomisja ds. transportu i BRD – październik 2024

Na posiedzeniu sejmowej podkomisji stałej do spraw transportu drogowego, drogownictwa i bezpieczeństwa ruchu drogowego w dn. 17 października 2024 r. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec podtrzymał propozycje w zakresie obniżenia wieku uzyskania prawa jazdy, jak i zakresu dróg, na których będą zatrzymane uprawnienia za istotne przekroczenie prędkości. W ramach dyskusji posłowie zgłaszali wątpliwości odnośnie przedstawionych propozycji.

Obniżenie wieku dla uzyskania prawa jazdy jest, zdaniem MI, wzorowane na doświadczeniach innych krajów. Przed nami jeszcze wdrażanie dyrektywy, która wprowadzi obowiązek edukacji w zakresie oceny ryzyk przez kandydata na kierowcę.

Wtedy też pojawiła się deklaracja o pracach nad zmianami w zakresie sposobu nakładania kar za wykroczenia rejestrowane przez fotoradary. Ale w przepisach przesłanych przez MI do Rady Ministrów nie pojawiła żadna propozycja w tym zakresie.

Na tym samym posiedzeniu podkomisji przedstawicielka MSWiA – Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego Agata Furgała podtrzymała opinię, że wypadek przy prędkości ok. 200 km/h zawsze wiąże się z ofiarami śmiertelnymi. W związku z tym MSWiA postuluje rozszerzenie obowiązku zatrzymania uprawnień za istotne przekroczenie prędkości również na wszystkie rodzaje dróg.

Po 3 miesiącach uzgodnień pojawiły się uwagi ze strony innych resortów, jak również opinie przesłane w ramach konsultacji publicznych. Jednak dopiero w dokumentach z połowy lipca pojawią się odniesienia autorów projektu do nadesłanych komentarzy i propozycji.

W ramach konsultacji publicznych na uwagę zasługują m.in,:

• propozycja Krajowego Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, które postuluje objęcie wszystkich dróg rygorem zatrzymania uprawnień za przekroczenie prędkości, przy zmniejszeniu limitu w obszarze zabudowanym do +30 km/h.
• Liga Obrony Kraju – wskazuje na brak racjonalności dodatkowych ograniczeń prędkości dla kierowców w okresie próby, ale używa do tego niewłaściwych argumentów – nazywając kierowców jadących zgodnie z przepisami „zawalidrogami” i wskazując, że taka jazda (zgodnie z przepisami) jest źródłem konfliktów na drogach.
• Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego nie zgadza się z propozycją podniesienia limitu prędkości dla ciągników rolniczych, wskazuje na ryzyko przenikania się środowiska egzaminatorów i instruktorów (zniesienie wymogu zgody na dodatkowe zatrudnienie), a z drugiej strony staje w obronie recydywistów siadających za kółko bez uprawnień.
• Porozumienie Rolników Opolszczyzny postuluje o podniesienie limitu prędkości dla ciągników rolniczych do 50 km/h wskazując, że większość nowych tego typu pojazdów posiada homologację pozwalającą na jazdę nawet z wyższymi prędkościami,
• Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych – objęcie wszystkich dróg rygorem zatrzymania prawa jazdy za przekroczenie prędkości dopuszczalne o więcej niż 50 km/h, udostępnienie kandydatom na kierowcę jego profilu (zestawu danych przekazywanych podmiotom zaangażowanym w wydawanie uprawnień), umożliwienie na szerszą skalę prowadzenie szkoleń online, zmian w zakresie sposobu przeprowadzenia testów (więcej niż 1 prawidłowa odpowiedź), wprowadzenie możliwości lub obowiązku (dla instytucji) elektronicznego przekazywania dokumentów,
• Marszałek Województwa Mazowieckiego postuluje uproszczenie zasady i zatrzymywanie uprawnień za przekroczenie dopuszczalnej prędkości na wszystkich rodzajach dróg, jak również ograniczenie kręgu osób mogących być „nadzorcą” młodego kierowcy do osób najbliższych (rodziny/opiekunów),
• Uber Polska wskazuje na konieczność udostępniania informacji o okresie próbnym, analogicznie do mechanizmu weryfikacji aktywności prawa jazdy danego kierowcy,
• Związek Międzynarodowych Przewoźników Drogowych postuluje, okres próbny dla młodego kierowcy obowiązywał co najmniej 6 miesięcy, ale nie krócej niż do uzyskania pełnoletności. Dodatkowo organizacja wskazuje na brak sankcji za brak udokumentowania udziału w kursie dokształcającym w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
• Związek Pracodawców Ośrodków Szkolenia Kierowców rekomenduje usunięcie zawężenia rodzajów dróg, na których przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h skutkować będzie utratą prawa jazdy. Jednocześnie organizacja postuluje obniżenie wieku uzyskania prawa jazdy do ukończonych 16 lat. Wskazują również, że ograniczenie prędkości dla młodego kierowcy na autostradzie do 100 km/h może znacznie wydłużyć wyprzedzanie, co będzie

Uwagi i propozycje wykraczające poza obszar regulowany proponowaną ustawą wniosły:

• Federacja Przedsiębiorców Polskich zmierzająca do wprowadzenia ułatwień dla kierowców z zagranicy poprzez skrócenie czasu pobytu w Polsce przed możliwością wystąpienia o zgodę na pracę w roli taksówkarza.
• Fundacja Zapobiegania Wypadkom Drogowym – w zakresie nadzoru i uprawnień dla instruktorów i egzaminatorów
• Branżowe izby gospodarcze ośrodków szkolenia kierowców – w zakresie rezygnacji z obniżenia wieku nabycia uprawnień kat. B, jak również odniesienia do potencjalnych konfliktów rodziców młodocianego kandydata na kierowcę,
• MOZ WORD i OSK – odnośnie do kwestii kończenia egzaminu (co zostało uregulowane w drodze rozporządzenia MI), ale również relacji pomiędzy pracownikami a dyrektorami WORD.
• Obywatel – wskazując na brak odpowiedzialności (w tym karnej) zarządzających ruchem i zarządców dróg za nieprawidłowe oznakowanie powodujące rozbieżności w ustalaniu dopuszczalnej prędkości,
• Obywatel – m.in. obowiązek stosowania „zielonego listka”, aspekty edukacyjne, badania lekarskie i psychologiczne, ale również wprowadzenie światła zielonego pulsacyjnego, doprecyzowania niektórych definicji w PoRD,
• Obywatel – w zakresie sformułowania kryteriów przerwania egzaminu praktycznego,
• Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szefów Wydziałów Komunikacji – oprócz uwag natury redakcyjnej oraz wątpliwości odnośnie do brzmienia wybranych zapisów, wskazuje, że cofnięcie uprawnień recydywiście jeżdżącemu bez uprawnień na 5 lat jest zbyt dużą karą.
• Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji proponuje obniżenie wieku dla uzyskania uprawnień do kierowania autobusami nawet do 18 roku życia – kierowca samochodu osobowego będzie musiał jechać z osobą towarzyszącą, a młody kierowca autobusu będzie samodzielnie mógł wieźć 16 pasażerów.

Posiedzenie KRBRD – 26 maja 2025

Agenda pierwszego w 2025 r. posiedzenia Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego była dość szeroka, ale na omówienie wszystkich punktów przewidziano zaledwie 2 godziny, po których jako punkt o stałej porze przewidziano lunch dla uczestników.

Przedstawiciel Policji zaprezentował dane, z których wynika, że problemem stają się rowery elektryczne oraz hulajnogi elektryczne, a raczej ich nielegalne odmiany pozwalające na jazdę z wykorzystaniem silnika elektrycznego z prędkościami powyżej ustawowego limitu.

Sekretarz Krajowej Rady BRD wskazał, że Europejska Rada Bezpieczeństwa Transportu zaleca, by korzystanie z hulajnóg elektrycznych było dozwolone od 16 roku życia.

Przedstawicielka ITS wskazała, że wprowadzenie obowiązku stosowania kasków może się skończyć, jak np. w Austrii – koniecznością wycofania z tego pomysłu.

Pełnomocnik Ministra Infrastruktury ds. Rozwoju Ruchu Rowerowego wskazywał, że należy zadbać o infrastrukturę dla rowerów, a nie nakładać obowiązek kasków.

Sekretarz Stanu Stanisław Bukowiec przywołał obowiązek stosowania kasków na stokach narciarskich.

Komitet ds. europejskich – 30 czerwca 2025

Na koniec czerwca zatwierdzone zostały ostateczne wersje:

• projektu ustawy
• Oceny skutków regulacji
• Uzasadnienia do ustawy

W projekcie pojawiły się zapisy o zatrzymywaniu prawa jazdy za wjazd na przejazd kolejowy przy czerwonym świetle (stałym, migającym lub pulsującym). Przepis ten kierunkowo jest dobry w kontekście liczby wypadków i incydentów na przejazdach kolejowych, jednak sposób wprowadzenia go do ustawy pozostawia wiele do życzenia. Pominięto cały etap konsultacji i uzgodnień.

Posiedzenie KRBRD – 14 lipca 2025

Drugie tegoroczne spotkanie członków Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego odbyło się 14 lipca 2025 r. Wzięli w nim udział również przedstawiciele środowisk rowerowych, medycznych oraz organizacji branżowych. Symbolicznego charakteru nabiera nieobecność na tym posiedzeniu Pełnomocnika Ministra Infrastruktury ds. Rozwoju Ruchu Rowerowego, który na poprzednim posiedzeniu podkreślał, że dużą rolę dla bezpieczeństwa ruchu rowerowego pełni właściwa infrastruktury, nie zaś obowiązek stosowania kasków.

Na posiedzenie zaproszeni zostali przedstawiciele różnych środowisk i instytucji. Wszyscy byli zgodni, że liczba wypadków z udziałem jednośladów, a co za tym idzie ofiar i rannych jest zbyt duża i niepokojąco rośnie.

Protokół z posiedzenie KRBRD

Komitet stały RM – 15 lipca 2025

Następnego dnia od podjęcia uchwały przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Minister Infrastruktury zgłasza autopoprawkę, w której dodaje zapis o obowiązku stosowania kasków przez dzieci do ukończenia 16 roku życia. Pomimo tego, że w trakcie posiedzenie KRBRD niezależni eksperci wskazywali na potencjalnie negatywne skutki objęcia obowiązkiem młodych użytkowników hulajnóg elektrycznych, UTO, jak i rowerów, to Minister Infrastruktury zdecydował o przesłaniu poprawki w brzmieniu wynikającym z uchwały KRBRD. Zapisy te nie były przedmiotem formalnych konsultacji publicznych, a więc minister nie miał obowiązku odnosić się do uwag zgłaszanych m.in. na posiedzeniach parlamentarnego Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, jak i Komisji Infrastruktury.

Oznacza to również, że zapisy te powstały znacznie wcześniej, a posiedzenie Krajowej Rady BRD i podjęta uchwała były tylko przykrywką dla realizacji pomysłu min. Klimczaka. Dokładnie obrazuje to pismo Ministra Infrastruktury do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów z 15 lipca 2025 r.:

Minister Klimczak w piśmie nie wspomina o głosach niezgodnych z jego koncepcją, które pojawiły się na obu tegorocznych posiedzeniach KRBRD. Z odpowiedzi na uwagi wynika, że nie odnosi się merytorycznie do zastrzeżeń i wątpliwości, tylko stwierdza, że taka jest propozycja Ministerstwa Infrastruktury (czyli jego) i tak ma być.

Taki sposób procedowania przepisów kluczowych dla kilku milionów młodych użytkowników rowerów fatalnie świadczy o sposobie wprowadzania prawa.
Kontrowersyjne zapisy zostały wprowadzone w ostatniej chwili, z pominięciem jakichkolwiek uzgodnień i konsultacji.

W dokumentach udostępnionych w systemie RCL pojawiło się stanowisko MSWiA, które na wstępie wskazuje, że propozycja przepisów odnośnie do obowiązku kasków nie była przedmiotem uzgodnień na wcześniejszych etapach, a proponowane zapisy są niespójne z dotychczasowymi przepisami PoRD. Minister Infrastruktury przyjął proponowane rozwiązanie umieszczenia ich w odrębnej jednostce redakcyjnej.

Parlamentarny Zespół ds. BRD – 25 lipca 2025

Zanim w systemie RCL pojawiła się informacja o przekazaniu na Stały Komitet Rady Ministrów projektu ustawy UC76 z autopoprawką w zakresie obowiązkowych kasków przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego zwołała posiedzenie w sprawie omówienia propozycji Ministra Infrastruktury w tym zakresie.

Na posiedzeniu Sekretarz Krajowej Rady BRD Konrad Romik poinformował, że Departament Transportu Drogowego jest na etapie przygotowania stosownych przepisów i konsultacji. W kontekście cytowanego powyżej pisma min. Klimczaka ktoś tu kogoś okłamał – albo K. Romik uczestników posiedzenia, albo minister Sekretarza KRBRD.

Wypowiedzi uczestników posiedzenia można obejrzeć/wysłuchać na stronach Sejmu

Komisja Prawnicza RCL

W dniach 30 i 31 lipca 2025 r. w siedzibie Rządowego Centrum Legislacji odbyło się posiedzenie komisji prawniczej, na którym rozpatrzono projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC76).

Komisja prawnicza została zaplanowana w dniach 30 i 31 lipca 2025 r. ze względu na pilność sprawy – projekt miał być przedmiotem obrad Rady Ministrów na posiedzeniu w dniu 5 sierpnia 2025 r.

W posiedzeniu komisji prawniczej wzięli udział przedstawiciele Wnioskodawcy, Ministerstwa Cyfryzacji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Edukacji Narodowej, a także prowadzący komisję prawniczą przedstawiciele Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

Komisja prawnicza przeanalizowała projekt pod względem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym, a efektem jej prac jest lista 31 punktów wymagających działania ze strony Wnioskodawcy, czyli Ministra Infrastruktury.

Informacja o efektach prac komisji prawniczej w portalu RCL pojawiła się dopiero 26 sierpnia, czyli po prawie 4 tygodniach. A w międzyczasie obradował rząd, projekt był w planie prac – o czym dalej…

Parlamentarny Zespół ds. BRD – 4 sierpnia 2025

Ze względu na ograniczony czas posiedzenia Zespołu w dniu 25 lipca 2025 r., jak również niewyczerpanie tematów dyskusji kolejne posiedzenie również było poświęcone tematowi obowiązkowych kasków dla dzieci i młodzieży na rowerach i hulajnogach. Nagranie dostępne na stronach Sejmu RP.

Przez blisko 2 godziny uczestnicy spotkania wyrażali swoje poglądy. Na koniec przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury – Paweł Neumann (zastępca dyrektora Departamentu Transportu Drogowego) powiedział kilka zdań, z których nic nie wynikało. Również nie poinformował zebranych, że przepis jest już przekazany do Rady Ministrów w brzmieniu ustalonym przez ministra D. Klimczaka.

A warto wskazać na absurd proponowanego rozwiązania – obowiązek stosowania kasków ochronnych dotyczy tylko użytkowników rowerów, hulajnóg elektrycznych oraz urządzeń transportu osobistego. A przecież największym problemem są pojazdy przypominające hulajnogi oraz rowery, napędzane silnikami elektrycznymi, które nie spełniają ustawowych parametrów. I tą kwestią Minister Infrastruktury w ogóle się nie zajął w swojej propozycji.

Posiedzenie Rady Ministrów – 8 sierpnia 2025 r.

Projekt ustawy UC76 został wpisany do planu obrad podczas posiedzenia rządu 8 sierpnia 2025 r.

Z informacji przekazanych przez rzecznika – rząd przyjął inne dokumenty, w przedmiocie tej ustawy zapadła cisza…